调解群众矛盾的“解铃人” ——记全国模范司法所所长童锋

　　从事司法行政工作20多年来，节假日他比平时更忙，24小时随时接报矛盾纠纷案件，随时介入调处，奔波于村庄、社区、企业、产业园，因案施调，化解矛盾纠纷，为群众排忧解难，弘扬“枫桥经验”……在当地老百姓心中，刚直公正、担当作为的他是调解群众矛盾的“解铃人”。他就是博白县驻松旺镇单位联合党支部书记、县司法局人民参与和促进法治股股长（兼）、松旺司法所所长童锋。2019年他被司法部评为“全国模范司法所所长”，2020年被玉林市委政法委评为“玉林市卓越政法人才”。

童锋

　　主动靠前，为区级重大项目提供优质服务

　　近期，70万吨锂电新能源材料一体化产业基地项目白平产业园征地5000多亩，施工平安，成绩之大，速度之快，是玉林市征地工作前所未有，开拓了玉林市征地工作的新局面，起到了标杆性作用，被市委领导点赞评为“白平速度”。在“白平速度”的背后，凝聚了童锋同志的汗水和智慧。在征地、施工过程中，会发生许多纠纷。如果不及时处理好矛盾纠纷，将会影响产业园的施工，同时也会影响到征地工作。如何做好征地、施工、纠纷调处三者的关系，能相互促进，不影响工作呢？童锋同志突破常规、开拓创新，找到了一个行之有效的方法：“固定证据，先予开工”，后被称为“白平经验”。即是发生山林土地纠纷时，纠纷组第一时间赶到现场调处，如果一时无法调处的，组织双方现场勘查，固定现场证据，现场用文字、照片、图纸固定，不影响他们主张权利（调解→确权→诉讼），双方像吃了定心丸一样，同意先予施工。该经验的实施确保了白平产业园的正常施工，得到了领导的一致好评。如今，“白平经验”被借用到“南湛高速”等全县项目纠纷的调处中，取得良好的效果。

调处白平产业园征地矛盾纠纷

　　灵活化解矛盾，热心为群众排忧解难

　　“我们村的王某国和王某德两兄弟因土地问题又吵起来了，双方还扬言要动刀砍死对方，请求司法所出面处理。”2017年9月3日傍晚，童锋接到某村调解委员会王主任的电话。

　　童锋了解到，事情原委是一起长达30多年的土地纠纷。“决不能让这对手足兄弟因为一块土地引发打架，酿成悲剧。”童锋心想。

　　次日一早，童锋带着所里的干警小朱冒着滂沱大雨深入到村走访摸排、现场勘察，通过走访得知，近几年王某国的生活得到本村村民王某云的照顾，因此比较信服王某云。童锋灵机一动，立即请来王某云帮忙调解。但在调解中当事双方还是不肯退让半步，并争论了起来。细心的童锋在双方的争论中捕捉到一个信息：王某国认为自己当初非常照顾其弟王某德，但王某德却不懂得尊重他，才积怨至今。童锋顿时找到了突破口：要化解此纠纷，必须先消了王某国心中的怨气。于是，他决定兵分两路，让干警继续劝说王某德，他带着王某国来到王某云家中，泡上热茶，再次从法理、情理、德理等方面入手，进行耐心劝解，到了当天下午6时多，王某国的语气终于松动了，并同意和胞弟王某德和解。而这个时候，经过干警的一再劝说，王某德也愿意为这些年不尊重大哥的行为赔礼道歉，并给付500元表达心意，最后双方在村委签订了和解协议。

耐心细致听取群众意见，热心为群众排忧解难

　　建立调解网络，构筑辖区社会稳定的“第一道防线”

　　松旺镇地处博白县西南部，辖区内有行政村11个及1个社区，人口5万多人。每个村屯、社区，都留下了童锋同志的足迹。为了在第一时间掌握各方面的信息，他组织全镇196个村民组长当信息员，在镇建立镇、村、组三级调解网络，在“防”字上做文章，在“调”字上下工夫，使矛盾纠纷能够“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把纠纷和上访、斗殴等案件处理在萌芽状态，真正构筑起维护辖区社会稳定的“第一道防线”，司法所起到了“桥头堡”的作用。

　　2019年，合浦县杨某的父亲去世，杨某到松旺镇周北村一处山岭打冢准备土葬，周北村的村民发现后，马上组织300多名村民进行阻止。童锋获悉后，马上赶到现场，看到棺材已被抬到离冢不到300米的地方。周北村集结了人马，准备在前方拦截，一场群体性械斗一触即发。见状，童锋同志带领干警立即冲到周北村村民面前，大声喊：“此坟山纠纷政府有能力处理好，你们不能乱动！”然后，又马上跑到抬棺材的队伍前大声说：“我们是松旺司法所的干警，来处理此坟山纠纷，为了防止流血事件的发生，请你们先停下来！”待送葬队伍停了下来后，童锋同志立即做双方的思想工作。经过了三个多小时的调解，最后，双方签订了和解协议书，纠纷得到及时化解，防止了群体性事件的发生。

依法调处矛盾纠纷

　　重任在肩，更须砥砺奋进。童锋同志积极学习，善于总结，勤于思考，守正创新，有效推动司法调解工作提质增效。展望未来，童锋同志将不忘初心，牢记使命，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为推进壮美广西发展贡献法治力量！

　　（莫兰英）

中国法治法制网摘编：黄耀锋